北京东南，天津西北，古老的京杭大运河畔，一座位于京津两个超大城市之间的产业新城正在天津市武清区拔地而起。

当下，武清区正在深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以京津产业新城建设为统领，加快建设京津冀世界级先进制造业集群重要支撑和世界级城市群重要节点。武清区是天津市辖16个区之一，古为泉州，别称雍阳，地处京津黄金走廊的中间节点，素有“京津走廊”“京津明珠”之美誉。京津城际列车从北京南站出发，约24分钟即可抵达武清站；从天津站出发，更是只需13分钟。武清区产业基础雄厚，工业高端化发展优势明显，尤其在智能科技、生物医药、新材料等领域建立了较为完整的产业链，2023年全区规模以上工业总产值1228亿元。

2023年12月26日，以“京津明珠·科创新城”为主题的武清京津产业新城发布活动举行，详细解读了新城规划建设方案，首次对外公布核心区产业发展规划、城市设计、发展政策措施等重磅内容，并宣布成立武清京津产业新城管委会。

在上海同济城市规划设计研究院有限公司总规划师匡晓明看来，与其他产业新城相比，京津产业新城“地理位置得天独厚，位于京津之间，是经济发展的双向桥头堡。区位、交通、产业、科技、政策优势叠加，生产、生态、生活空间良好，承接了北京和天津的双向输出，资源更加丰富，发展更为迅猛”。

在京津冀协同发展上升为重大国家战略第10个年头的重要节点上，随着京津产业新城建设驶入快车道，武清区迎来产业发展提质升级、推动区域高质量发展的历史新机遇。

“双高引领”高质量发展

新城发展，产业为重。京津产业新城始终坚持把“高质量发展”作为产业规划和建设的“指挥棒”。

武清一向被视为京津双向“桥头堡”、京津冀协同发展“主力军”。京津产业新城的发展定位进一步明确——以创新为先导、以产业为支撑、以绿色为基底、以韧性为内涵，承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。

成立于1991年的武清开发区，是国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区。一直以来，武清开发区是该区对外开放的重要窗口，在高质量发展中发挥着引领创新、带动转型、支撑发展的龙头作用。现如今，京津产业新城构建了“一核引领、多点支撑、全域联动”的产业发展空间布局，武清开发区成为其重要组成部分。

“一核”即京津产业新城核心区21.98平方公里，规划“一中心、三组团、一社区”，分别为中央创新区CID、产业加速组团、产业提升组团、新兴产业组团、综合服务社区。目前，占地4.98平方公里的核心先导区（中央创新区CID）和4.21平方公里的产业提升组团已经基本建成。“多点”即包括武清开发区、电子商务产业园、汽车产业园、京津科技谷、京滨工业园、高村科技创新园、福源经济区在内的“一区六园”。“全域”即武清全境。

“之所以作出这样的布局，是希望通过推动各园区产业协同和特色发展，打造高端产业发展新引擎。一二三产业深度融合发展，带动京津产业新城综合实力大幅提升、产业竞争力显著增强。”武清区相关负责人告诉记者。

产业规划方面，京津产业新城坚持智能科技、生物医药“双高引领”，确定“3+3+N”的产业定位。即培育智能科技、生物医药、高端时尚消费3个千亿级产业集群，壮大装备制造、汽车及核心部件、新材料3个优势产业，抢占未来智能、合成生物、新型储能、前沿新材料等N个未来产业。

京津产业新城“双高引领”的底气何在？

随着一大批龙头企业入驻，武清区已经构筑了人工智能、云计算、智能科技、生物医药等产业集群，并具备较强的集聚、辐射功能，大数据中心、合成生物细分领域更是形成了较为完整的产业链。

安擎计算机信息股份有限公司（以下简称“安擎公司”）因看好武清区的人工智能产业基础和未来发展机遇，在2017年选择落户这里。作为专业AI服务器及定制化方案提供商，华为公司、多家知名科研院所等都是安擎的合作伙伴，先后获得天津市科技领军企业、天津市企业技术中心等称号。

安擎公司相关负责人坚信，企业将在京津产业新城的未来发展中有更大作为，“随着产业进一步聚集，我们离产业的下游客户越来越近了。”

在“一区六园”中，高村科技创新园离北京最近。近年来，高村科技创新园围绕数据产业前延后伸，全力打造京津冀大数据产业新高地。园区坐拥总投资约102亿元的中国电信京津冀大数据智能算力中心、总投资为50亿元的中国联通京津冀数字科技产业园、国家铁路系统最高等级的数据中心中国铁路主数据中心等产业龙头项目9家，是京津冀区域最大规模的数据基础设施组团之一，截至2023年底，实现综合算力1000P，其中智能算力300P。

龙头企业入驻产生的“涟漪效应”明显。现在的高村科技创新园，中铁检验认证中心、房天下中国指数研究院、浪潮健康医疗大数据平台等项目纷纷落地，金科英伟算力中心、中联人工智能产创基地等项目正在施工建设，清数科技园“数智”特色楼宇载体正式投运，国铁信息、可信计算、利亚德、明途科技等一批重点项目与园区签订投资协议。高村科技创新园相关负责人表示，接下来，园区将进一步加速云数据应用主题园区建设，培育壮大优势数字产业集群。

智能轨道交通产业链也为京津产业新城增色不少。据了解，武清区已引进铁科院武清产业基地、北交控等龙头项目，带动160余家关联企业落户，实现高铁列车动力、控制、信号产品链条全覆盖。

生物医药产业是武清区的优势产业。目前，全区生物医药产业链企业共240余家，包括华龛生物、诺禾致源、金匙医学等。这两年，武清区坚持强龙头、延链条、促转型，着力打造合成生物产业集群。

2011年，武清区与天津大学签署合作协议，加速推进合成生物学科研成果孵化转化产业化。经过十余年发展，现如今天津大学合成生物前沿研究院（以下简称“前沿院”）已成为京津产业新城合成生物产业发展的“引擎”，一批合成生物学科研成果落地转化，进而带动、孵化了一大批科研院所、合成生物产业相关企业入驻新城。

2023年4月，武清区与北京化工大学签署合作协议，共建北京化工大学武清产学研基地。同年11月，武清开发区与前沿院、嘉必优生物技术（武汉）股份有限公司签署合成生物产业转化平台战略合作协议，共建高水平、全链条、开放式的技术平台。

据了解，武清开发区目前拥有60余家合成生物类企业。2023年，该开发区引入的30余家生物医药企业中，近一半都是合成生物类企业。

在京津产业新城发布活动上，北京化工大学校长、中国工程院院士谭天伟在主旨发言中强调，京津产业新城在生物医药产业方面优势突出，具有加快发展生物制造产业的良好基础，校地双方将抢抓机遇、强化协作，努力推动产业新城在京津冀生物制造领域走在前、作表率。

前沿院院长、中国科学院院士元英进则表示，该院将扎根武清，致力于合成生物成果转化，落户京津产业新城核心区，汇聚京津冀乃至全国的合成生物智力和人才资源，支撑和辐射武清本地生物医药产业发展，服务武清“双高”引领发展。

当好“促进者”与“服务者”

招商引资是京津产业新城“双高引领”高质量发展的“主抓手”。京津产业新城在招商引资时高举高打，注重企业质量、精准撮合、招商引智。

据了解，作为京津冀协同发展“桥头堡”，武清区瞄准北京央企国企二三级总部、高端制造、科技研发、总部经济以及区内重点产业链上下游企业，近5年累计引进北京来源项目2583个、总投资711.9亿元。这也为京津产业新城发展打下了坚实基础。

据澎湃新闻了解，在正式展开招商活动前，针对某个细分产业，武清区招商团队全面摸清该产业国内外知名专家、高校院所、领军人才、龙头企业的底数，引资引智引才一体推进，针对性建立招商“图谱”，目录式开展攻关对接。

在招商引资过程中，武清区牢牢抓住北京科技外溢带来的“北京研发，武清转化”产业化承接机遇。

2023年10月，武清区引入国内领先的卫星互联网企业航天宏图信息技术股份有限公司（以下简称“航天宏图”）。在引入航天宏图过程中，武清区成立工作专班，区级领导亲自挂帅，多次到航天宏图北京总部登门拜访，对方提出融资需求，武清区快速对接基金。航天宏图周末到武清区参观产业载体，武清方面加班加点全程陪同。最终，航天宏图决定租赁武清开发区国际企业社区独栋办公楼设立华北第二总部，并成立新公司。

“好的企业，大家都抢着要。我们就坚持不懈去沟通和拜访，提供更优质、更精准的服务，最终才能把目标企业攻下来。”武清开发区智能科技投促中心董欣然告诉澎湃新闻。

采访中，澎湃新闻了解到，此前，武清区为与多个南方省市“争夺”一个优质科研团队，区委、区政府主要负责同志带队多次登门拜访该团队负责人，阐明武清发展的优势潜能、完善的产业配套、优质的营商环境以及双方过来的良好合作关系等，最终争取到了该项目。“强化供需精准匹配，找准双方契合点、共赢点、发力点，紧锣密鼓推动双方务实合作深化细化具体化。”参与了该过程的相关负责人说。

据了解，前述科研团队的项目落地武清后，武清区成立了区级服务专班，强化全流程、“保姆式”跟踪服务。

九天基因创始人赵猛博士对武清开发区提供的周到服务印象深刻。他告诉澎湃新闻记者，企业如果提出一个办公场所的  使用需求，武清开发区会迅速提供三、四个场地供你选择，并且带着你去实地考察。“他们充分尊重企业主体，对企业主体的服务很到位。”赵猛表示。九天基因是一家专注于合成生物产业的高科技生物公司，是天津大学合成生物前沿研究院孵化的企业，拥有独特的体内大片段基因合成技术。

采访中，安擎公司相关负责人也表示，“企业在发展过程中遇到问题，武清区相关部门总是能够快速回应，又好又快地帮助企业排忧解难，不会耽误企业的发展。”

“前期我们将产业基础铺垫好了，龙头企业的研发成果能够产业化了，就能够吸引更多企业过来。这样，整个产业链就会更完整，产业升级的同时规模也会越做越大。”武清开发区生物医药促投中心副主任赵沛虎告诉澎湃新闻记者。“我们的角色就是‘促进者’‘服务者’，将目标企业吸引过来，给它们提供配套政策支持。”

中关村产业研究院参与了京津产业新城核心区的产业发展规划，该院副院长杨洋记得，该院在服务武清区的大半年间，武清区很多次都将交流汇报会安排在周末，会议一开就是一整天。“武清区干部的这种创新创业劲头，其实是良好营商环境的基础。”杨洋认为。

武清区一直秉持“服务他人就是发展自己”理念，尽最大努力为企业提供服务保障。推出“企业家周”“企业家日”“双万双服促发展”等机制，为企业提供互访交流机会，协调解决企业面临的问题。在武清区看来，企业是宣传展示武清的重要窗口和对外推介的闪亮名片。

产业龙头也在“反哺”武清区高质量发展。2023年4月29日，2023年京津冀DNA存储前沿研讨会在武清区召开，多名院士出席，系我国DNA信息存储领域最大规模研讨会。同年5月14日，2023年京津冀合成生物学与种质创新前沿研讨会在武清区召开，大会重点探讨了种质科研成果转化和产业发展方向。两场大会都是由前沿院领衔举办。

值得关注的是，京津产业新城还为核心区专门推出“核心区建设发展专项基金”，首期（2024年到2026年）每年基础额度3亿元，用于支持企业高能级创新平台建设、关键核心技术攻关、重大科技成果转化等，每个项目支持资金从10万元到1000万元不等。

“通过我们的高质量发展政策、招商平台和接入载体，我们要招精品、引成果、布链条、提品质、创品牌，积极推进重点产业成链成群、成龙配套，打造一批创新强、层级高、规模大的产业集群。”京津产业新城党工委委员、管委会副主任张书月告诉澎湃新闻。

“以人为本”促进“三生融合”

不仅要打造成高端产业集聚新高地，京津产业新城还将构筑京津科技人才创新城。

产业新城在规划和建设中秉持“以人为本”，吸引聚集在产业新城的科技人才扎根武清。

为此，新城制定了一系列措施和目标。例如，新城要围绕“以产兴城、以城促产、产城融合、城乡一体”的目标来建设。其中，新城建设2025年工作目标之一是“城市品质得到新提升，城市功能更加完善，宜居宜业宜游宜购宜乐的条件更加优越，天蓝、地绿、水清、景美的自然生态得到进一步改善”。

匡晓明表示，“在产业规划基础上，我们对空间进行了整体谋划，以期为人们提供美好、和谐、具有魅力的工作和生活环境。我们基于‘人民城市’理念，打造以人为核心的‘五元耦合’发展模式，即创新驱动聚产业、产业协同强链群、共享服务筑民本、生态筑底立骨架、人文塑韵增魅力。”该公司是《武清京津产业新城核心区城市设计》编制方之一。

让生活在其间的科技人才既感受到创新创业的激情，又能享受到现代化宜居生活的便利，这是京津产业新城的建设初衷。

《武清京津产业新城规划建设方案》显示，武清区将在产业新城内实施城市品质提升工程，更好平衡职住关系，优化商业、办公、居住等功能布局，提升社区商业智慧化、连锁化、便利化水平。例如，在产业新城核心区发展规划中，提出要在核心区“建设全龄友好的15分钟社区生活圈”。

众多在武清区创业、工作的人才已经选择扎根武清。赵猛博士介绍，九天基因包括他在内的核心技术人员都居住在武清。“武清的教育、医疗条件都不错，生态环境也特别好，日常生活比较方便。”赵猛表示。

赵猛解释道，科技创新人才之所以愿意扎根武清，很重要的一点是武清区的相关产业链比较完善，“跳槽的时候，都不用离开武清，同在武清的产业链上下游企业就能够承接住”。

“期待京津产业新城带动武清区相关产业延链、补链、强链、升链，扩大武清区的城市影响力，这样，越来越多的高级产业人才就会被吸引过来，助力京津产业新城的高质量发展。这是一个正向循环。”赵猛告诉澎湃新闻。

人因城聚，城以人兴。按照规划，到2030年，京津产业新城将初步建成“人、产、城、乡、景”深度融合的现代化产业新城。其中，“人”居于首位，这是产业新城在规划和建设中“以人为本”的体现。

武清区具备“人、产、城、乡、景”深度融合的基础，比如，佛罗伦萨小镇拥有200多个国际顶级奢侈品牌和国际国内优质品牌，创意米兰生活广场可为游客提供艺术、美食、休闲旅游等多样消费体验，武清区的大运河文化保护传承、开发利用与乡村振兴、生态旅游正在完美结合......

据武清区委副书记、区长许颖悟介绍，武清区将进一步优化生产、生活、生态空间布局，有效联动大运河文化生态发展带、以高端时尚消费和车文化体验为主题的“新商圈”建设，完善交通、教育、医疗、康养、住宿餐饮、休闲娱乐等配套服务功能，着力打造宜居宜业宜游宜乐的现代化新城。

新城规划建设方案还提出，要实施城市品质提升工程，推动基础设施、公共服务、生产空间、生活空间等有序衔接，加快建设以人为本、智慧宜居的幸福城市。此前，武清区建立了涵盖就业、收入、保障、教育、医疗、交通、住房、社会治理、生态环境等领域的“幸福武清”指标体系，其中包括41个客观指标和12个主观指标。

新城之新，新在理念创新，新在体制机制创新。京津产业新城已经制定一系列提高城市治理水平、优化营商环境、创新管理运行体制等方面的具体措施。未来，武清区将以更加开放的格局、更加包容的胸怀、更加贴心的服务，为高端人才搭建干事创业平台，为优质项目营造一流营商环境，奋力谱写高质量发展新篇章。

开局决定全局，起步决定后势。

2024年是京津产业新城建设从夯基垒台到全面起势的关键一年。武清区将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，按照天津市高质量发展“十项行动”的部署要求，坚决扛起京津冀协同发展“桥头堡”“主力军”职责使命，举全区之力高标准建设京津产业新城，奋力谱写京津明珠、幸福武清建设新篇章。